为切实保障人民群众“舌尖上的安全”，打通农产品质量安全监管的“最后一公里”，雨城区积极探索，创新机制，通过三项扎实有效的措施，强力推动食用农产品合格证制度在零售环节的落地生根、开花结果。
一、 宣传培训先行，营造“持证入场”良好氛围
针对零售市场经营主体多、流动性强的特点，雨城区将宣传引导作为首要突破口。一是“线上线下”齐发力。线上通过政府公众号、商户微信群等平台，高频次发布合格证制度解读、办理流程图解和典型案例；线下在农贸市场、生鲜超市、社区菜店等场所，悬挂横幅、张贴海报、发放《告知书》和《使用指南》，让“带证销售、明白消费”的理念深入人心。二是分层分类抓培训。组织市场监管人员、市场开办方、重点农产品零售商开展专题培训会，详细讲解合格证的法律依据、开具要求、查验责任和违规后果。派出业务骨干“送教上门”，对零散摊贩进行“一对一”指导，确保政策理解无偏差、操作执行不走样。
二、 强化查验溯源，构建“来源可查”责任链条
合格证的生命力在于真实性和可追溯性。雨城区着力构建从产地到零售终端的闭环管理。一是压实市场开办方“第一关”。要求全区各农贸市场、超市等零售场所的管理者，建立健全入场查验制度，将合格证作为食用农产品入场销售的重要凭证，督促经营者主动索取、保存并公示。二是推行“合格证+追溯码”双保险。鼓励规模生产主体和批发商在开具纸质合格证的提供附有追溯二维码的电子合格证。消费者通过手机扫描，即可查看产品产地、生产日期、检测报告等信息，实现“一码知全程”，倒逼生产者落实主体责任，也增强了零售环节的透明度和消费信心。三是加强部门联动抽查。市场监管、农业农村等部门建立信息共享和联合执法机制，定期对零售环节的食用农产品进行监督抽检，并核对合格证信息。对未按规定开具、使用合格证或信息不实的行为，依法予以查处，形成有效震慑。
三、 树立示范标杆，激发“主动作为”内生动力
为变“要我开证”为“我要开证”，雨城区注重发挥典型引领作用。一是打造“合格证示范市场（店）”。选取基础条件好、管理规范的零售场所作为试点，指导其建立完善的合格证查验、公示和管理流程，并授予示范牌匾。通过示范点的直观展示和口碑效应，带动周边商户积极效仿。二是探索“信用+合格证”管理模式。将合格证的开具、查验和公示情况纳入食品经营者的信用档案，与评优评先、政策扶持等挂钩。对诚信守法的商户给予宣传表彰和便利措施，对失信行为进行公示和联合惩戒，营造“守信受益、失信难行”的市场环境。三是畅通产销衔接。积极搭建平台，引导辖区内规模化、标准化的农产品生产基地、合作社与零售商场、超市、电商平台直接对接，优先采购带证农产品，以市场化手段为合格证制度推广注入持续动力。
通过以上三项措施的系统推进，雨城区食用农产品合格证制度在零售环节的落实取得了显著成效。零售商户的持证、验证意识普遍增强，合格证正逐渐成为市场交易的“新常态”和品质保证的“身份证”。这不仅强化了从农田到餐桌的全链条监管，更提升了全区食用农产品的质量安全水平和市场竞争力，为消费者构筑起了一道更加坚实可靠的安全防线。下一步，雨城区将继续深化完善长效机制，推动合格证制度全面覆盖、常态运行，守护好千家万户的菜篮子安全。
